科罗拉多州拉里默县

美国残疾人法案标志

过渡计划

2022 年 XNUMX 月

背景

美国残疾人法案 (“ADA”) 于 26 年 1990 月 14 日颁布并于 2010 年 XNUMX 月 XNUMX 日更新,在就业、州和地方政府服务、公共住宿、和电信。

本联邦民权条例实施适用于州和地方政府的 ADA 第二章。 Title II 法规类似,并基于经修订的 1973 年早期康复法案第 504 条,该法案禁止在联邦资助的计划和活动中基于残疾的歧视。 ADA 的第二篇实质上将第 504 节的非歧视授权扩展到所有州和地方政府服务、计划和活动,包括拉里默县提供的服务、计划和活动。 为协助确保 ADA 合规性的持续过程,拉里默县制定了以下过渡计划。

过渡计划

1991 年的 ADA 法规要求所有公共实体,无论规模大小,都要评估其服务、政策、实践和设施,以确定实体的计划在整体上看是否对残疾人无障碍。 此外,拥有 50 名或更多员工的公共实体必须制定过渡计划,详细说明为实现计划访问而将进行的任何结构变化,并指定完成这些变化的时间框架。 拉里默县邀请感兴趣的个人通过提交评论来参与自我评估和过渡规划过程。 虽然 2010 年的法规没有特别要求公共实体进行新的自我评估或制定新的过渡计划,但拉里默县继续评估其服务、计划、活动和设施,如本过渡计划中所述。

ADA 协调员
拥有 50 名或更多员工的公共实体必须指定至少一名负责员工来协调 ADA 合规性。  

县委现有负责人如下:

MacKenzie Lowe,ADA 协调员
风险管理
400 W.橡树街,4000 室
柯林斯堡, CO 80521
电话:970-498-5967
TTY:科罗拉多接力 - 711

电子邮箱: accessibility@larimer.org

该县的 ADA 协调员负责协调拉里默县遵守 ADA 的工作,并调查该县违反 ADA 的任何投诉或指控。 协调员还协助县部门在必要时以其通常的做事方式进行“合理修改”,以适应残疾人。 对县服务、活动、计划或设施的可及性有疑虑的公民应联系 ADA 协调员寻求帮助。

需要辅助器具和服务的残障人士应联系列为该服务、活动或计划联系人的个人。

辅助设备和服务

成功的沟通是为公众提供服务的重要组成部分。 拉里默县努力使残疾人士的书面和口头交流与非残疾人士一样清晰易懂。 拉里默县已采取必要措施,通过阅读器、手语翻译、助听系统和设备、开放式和封闭式字幕、文本电话 (TTY)、视频会议、网站信息、信息等辅助工具,与残障人士进行有效沟通以大字体、盲文、有声或电子格式提供,并为有沟通障碍的人提供其他工具。

由于沟通的性质因项目而异,县试图灵活地确定有效的沟通解决方案。 目标是找到适合具体情况的实用解决方案,同时考虑沟通的性质、长度和复杂性,以及个人的正常沟通方式。 当一个人参加专员会议时需要进行有效沟通,这与支付财产税时需要进行的沟通截然不同。 拉里默县培训包括有关县有责任与有沟通障碍的人进行有效沟通的信息。

网站可访问性

自 1990 年 ADA 颁布以来,互联网极大地改变了拉里默县开展业务的方式。 拉里默县通过在拉里默县网站上发布有关服务、计划和活动的大部分信息向公众开放。 因此,人们可以每周 24 天、每天 2.0 小时轻松访问信息。 许多县服务和活动也在网站上提供,因为公众可以在一天中的任何时间参与其中,而无需县工作人员的协助。 拉里默县遵守 WCAG XNUMX 标准并为使用屏幕阅读器的个人提供文本格式的网页,从而为合格的残障人士提供平等的访问权限。 然而,技术在不断变化,网站设计者使用创造性和创新的方式来展示基于网络的材料。 这些变化可能涉及针对残疾人的新的和不同的访问问题和解决方案。 对县网站的可访问性有疑问的个人应联系县 ADA 协调员 MacKenzie Lowe,他将就任何更改与网站管理员进行协调。

申诉程序

任何希望提出申诉,指控拉里默县政府在提供服务、活动、计划或福利方面存在基于残疾的歧视的人都可以使用此申诉程序。我们的网站上概述了完整的程序 无障碍页面.

现有设施分析(附录A)

2017 年和 2018 年,科罗拉多州科罗拉多斯普林斯的迎接挑战组织对县设施进行了初步分析,并记录在原始过渡计划中。 他们根据 1991 ADA 标准对设施进行了调查。 他们制定了优先考虑拉里默县拥有和运营的建筑物的无障碍改善的理由:
  • 优先级 1 - 无障碍通道和入口
  • 优先级 2 - 获得商品和服务
  • 优先级 3 - 进入公共厕所
  • 优先级 4 - 使用其他物品,例如饮水机和公用电话

根据年度预算拨款,ADA 变更的目标是在未来 15 年内完成。 

应急管理/避难所

政府的主要职责之一是保护居民和游客。 在发生灾害和突发事件时提供应急避难场所是履行这一职责的基本方式。 拉里默县 (Larimer County) 的避难所将提供平等的机会来享受避难所提供的福利,包括安全、食物、服务、舒适、信息、在安全回家之前的睡眠场所,以及家人和朋友的支持和帮助,除非行动会导致服务、计划或活动的性质发生根本性改变,或者会造成不当的财务和行政负担。 有关该县残疾人无障碍应急管理计划的信息,请访问 http://www.larimer.org/emergency.

服务动物

拉里默县遵循 ADA 的规定,将服务性动物定义为经过单独训练可以为残障人士工作或执行任务的狗或小型马。 狗执行的任务必须与人的残疾直接相关。 根据 ADA,“安慰”、“治疗”或“情感支持”动物不符合服务动物的定义,因为它们没有接受过工作或执行与人的残疾相关的特定任务的训练。 拉里默县不要求服务性动物获得认证、许可或注册为服务性动物。 他们也不需要穿服务性动物背心或补丁,或使用特定类型的安全带。 拉里默县允许服务性动物在其设施内通常允许公众进入的所有区域陪伴残障人士。 

在以下情况下,拉里默县可能会将服务性动物排除在其设施之外:1) 狗失去控制并且处理者不能或没有重新获得控制; 或 2) 狗没有被家养过。 如果服务性动物被排除在外,个人仍然可以在没有服务性动物的情况下进入设施。 拉里默县不要求提供文件作为入境条件,例如证明动物已作为服务性动物获得认证、培训或许可的证明。 在狗不是服务性动物的情况下,拉里默县员工可能会问:1) 是否因为残疾而需要该动物? 2) 狗接受过什么工作或任务的训练?

拉里默县保留根据具体情况,根据动物的实际行为或历史来确定使用服务性动物是否构成直接威胁的权利。

县级活动票务

拉里默县将提供符合 2010 ADA 标准的轮椅空间和陪同座椅,以及需要出售给残障人士的任何其他座椅。 拉里默县将确保残障人士在拉里默县设施出售单场或一系列活动的门票时有平等机会购买无障碍座位的门票。

轮椅和其他电动移动设备

拉里默县允许使用移动设备的残障人士进入其设施的所有区域,公众可以进入这些区域,这是为残障人士提供便利所必需的一种“合理修改”。 残障人士使用各种移动设备。 有些人使用助行器、手杖、拐杖或支架,而另一些人使用手动或电动轮椅或电动滑板车,所有这些主要是为残疾人士设计的。

技术的进步催生了新的动力驱动设备(称为“其他动力驱动移动设备”),这些设备不一定是专门为残疾人设计的,但一些残疾人正在使用它们来提高行动能力。 这些是由电池、燃料或其他发动机驱动的任何移动设备,无论它们是否主要设计供行动不便的人使用,用于移动目的。 此类设备包括 Segways®、高尔夫球车和其他设计用于在非行人区域运行的设备。 拉里默县允许使用这些设备的残障人士进入公众可以进入的所有区域,除非该县可以证明由于合法的安全要求而无法容纳该设备。 拉里默县在确定是否允许在县内使用其他电动移动设备时会考虑以下因素:

  • 设备的类型、大小、重量、尺寸和速度;
  • 行人交通量(在一天、一周、一个月或一年的不同时间可能会有所不同);
  • 设施的设计和运营特点,例如占地面积,是室内还是室外,站点设备、装置或家具的放置,以及是否有个人要求的存储空间;
  • 是否可以建立合法的安全标准来允许设备的安全操作; 和
  • 该设备的使用是否会对环境造成严重危害或与联邦土地管理法律法规相冲突。

使用这些评估因素,县设施或计划可能会决定,例如,它可以允许在某个设施中使用 Segways® 等设备,但不允许使用高尔夫球车,因为该设施的走廊或过道不够宽,无法容纳这些设备车辆。 县工作人员可能会要求提供可靠的保证,证明该设备是由于残障而需要的。 县将接受州颁发的有效残障人士停车标语牌或卡片,或州颁发的残障证明或因行动不便而使用该设备的口头声明,除非有人观察到该人在做与保证相矛盾的事情。 有关在拉里默县设施中使用其他电动移动设备的问题,请联系拉里默县 ADA 协调员。